Działalność europosła Czesława Siekierskiego w latach 2004-2014 (wybrane obszary)
(fot. Biuro poselskie)
8-05-2014
Wieloletnie Ramy Finansowe UE 2007-2013 i 2014-2020
Podczas swoich dwóch kadencji w Parlamencie Europejskim poseł Czesław Siekierski angażował się w prace nad budżetami wieloletnimi UE na lata 2007-2013 oraz 2014-2020. Aktywność ta obejmowała udział w merytorycznej debacie na forum Parlamentu ale też dialog społeczny w formie seminariów, konferencji i różnych publikacji edukacyjnych. W listopadzie 2013 r., po wielu miesiącach przedłużających się negocjacji uchwalony został najnowszy budżet UE na lata 2014-2020.
Poseł Siekierski jako członek specjalnej komisji Parlamentu Europejskiego do spraw nowej perspektywy finansowej (SURE), która była odpowiedzialna za wypracowanie stanowiska zgromadzenia w sprawie przyszłego wieloletniego budżetu UE, aktywnie uczestniczył w debacie na forum europejskim podnosząc m.in. potrzebę zapewnienia wystarczających środków na WPR i politykę spójności oraz szybkiego przyjęcia ram finansowych, aby ograniczyć do minimum opóźnienie w uruchomieniu środków dla beneficjentów. W swoich wystąpieniach, między innymi na sesjach plenarnych wzywał również do refleksji nad przyszłością budżetu UE po 2020 r.
Reformy Wspólnej Polityki Rolnej (WPR): tzw. Przegląd Zdrowia (Health Check) i reforma na okres po 2013 r.
Dla osiągnięcia kompromisu przy ustalaniu ram finansowych na lata 2007-2013 przyjęto zobowiązanie, że w 2008 roku zostanie przeprowadzony tzw. "Health Check" WPR, tzn. przegląd zasad polityki rolnej, oraz rok później przegląd budżetu unijnego. Na ich podstawie miały zostać przyjęte wytyczne dla kolejnej perspektywy finansowej po roku 2013. W listopadzie 2007 roku Komisja Europejska (KE) opublikowała Komunikat w sprawie Przygotowania do oceny funkcjonowania reformy WPR, rozpoczynając tym samym półroczny okres formalnych, publicznych konsultacji. W odpowiedzi komunikat KE europosłowie z Komisji Rolnictwa przygotowali opinię, która została przyjęta przez cały parlament podczas marcowej sesji plenarnej w Strasburgu.
Poseł Siekierski należał do grona najaktywniejszych członków Komisji Rolnictwa w tym obszarze, składając liczne poprawki mające na celu zabezpieczyć interesy polskich rolników. Większość tych poprawek zyskała uznanie Komisji. Z kolei w okresie prac nad kolejną reformą WPR na lata 2014-2020 poseł Czesław Siekierski pełnił prestiżową funkcję I Wiceprzewodniczącego Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi Parlamentu Europejskiego (AGRI), co pozwoliło mu na jeszcze efektywniejszy udział w wypracowywaniu porozumienia w sprawie reformy, które w głównych elementach zostało osiągnięte pod koniec czerwca 2013 r., a ostatecznie przyjęte w grudniu 2013 r. Wspólnie z polskimi kolegami z Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi złożył kilkaset poprawek na różnych etapach prac nad reformą. Ponadto uczestniczył w kilkudziesięciu posiedzeniach negocjacyjnych oraz innych nieoficjalnych spotkaniach, na których wypracowywano założenia nowej WPR.
Reforma polityki spójności na okres po 2013 r.
Jako zastępca członka w Komisji Rozwoju Regionalnego, poseł Czesław Siekierski uczestniczył w pracach nad reformą polityki spójności na lata 2014-2020, która została uchwalona na przełomie listopada i grudnia 2013 r. W tym celu składał stosowne poprawki w komisji oraz prowadził nieformalne rozmowy z sprawozdawcami PE oraz przedstawicielami Rady UE i Komisji. W swoich działaniach skupiał się przede wszystkim na aspektach budżetowych oraz potrzebie udziału polityki spójności w finansowaniu projektów na obszarach wiejskich. Podkreślał również kluczową rolę partnerstwa wiejsko-miejskiego.
Program bezpłatnej dystrybucji żywności wśród osób najbardziej potrzebujących
Poseł Czesław Siekierski był dwukrotnie sprawozdawcą Parlamentu Europejskiego w sprawie bezpłatnej pomocy żywnościowej dla najuboższych w UE. W swoim pierwszym sprawozdaniu, pod koniec kadencji 2004-2009 wzywał m.in. do zwiększenia budżetu programu do 500 mln euro rocznie, zniesienia propozycji KE w sprawie wymogu współfinansowania przez kraje członkowskie oraz zapewnienia kontynuacji programu w ramach WPR po 2013 r. W bieżącej kadencji poseł Czesław Siekierski został ponownie wyznaczony do roli sprawozdawcy w tym obszarze i uczestniczył w rozmowach trójstronnych z Radą i Komisją Europejską w celu przełamania pata, który powstał w Radzie i groził drastycznym obcięciem budżetu programu w latach 2012-2013.
Porozumienie udało się osiągnąć i w dn. 15 lutego 2012 r. Parlament Europejski głosując w drugim czytaniu zdecydował o kontynuacji Programu dystrybucji żywności wśród osób najbardziej potrzebujących w latach 2012-2013, czyli do końca poprzedniej perspektywy finansowej. W ten sposób udało się zabezpieczyć pomoc żywnościową na poziomie 500 mln EUR rocznie (z czego blisko 100 mln EUR przypada Polsce) dla ok. 18 mln Europejczyków, w tym blisko 4 mln Polaków korzystających corocznie z pomocy w ramach tego programu. Osiągnięcie porozumienia było szczególnie ważne biorąc pod uwagę skutki kryzysu gospodarczego w Europie i fakt, że już blisko 120 mln Europejczyków jest zagrożonych ubóstwem.
Przyszłość małych gospodarstw rolnych
W 2013 r. poseł Czesław Siekierski przygotował w Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi sprawozdanie w sprawie przyszłości małych gospodarstw rolnych. Należy podkreślić, że jest to niezwykle ważne zagadnienie biorąc pod uwagę fakt, że ponad połowa z całkowitej liczby gospodarstw w UE to gospodarstwa małe bądź niskotowarowe, a w Polsce jest to nawet jeszcze większy odsetek. W naszym kraju najwięcej tego typu gospodarstw występuje w województwach południo-wschodnich.
Sprawozdanie to ma na celu m.in. zidentyfikowanie zalet drobnych gospodarstw, ale i problemów i wyzwań stojących przed nimi: wskazanie państwom członkowskim możliwych form wsparcia dla małych gospodarstw w ramach nowoprzyjętej WPR, ale także nakreśla rolę i miejsce małych gospodarstw w unijnym rolnictwie w dłuższej perspektywie, tj. po roku 2020.
Zrównoważony rozwój i problem deficytu wody
Jednym z głównych haseł działalności parlamentarnej posła Czesława Siekierskiego w obu kadencjach było zagadnienie zrównoważonego rozwoju w oparciu o racjonalne gospodarowanie i wykorzystanie zasobów naturalnych. Ideę tą poseł Siekierski propagował w swoich wystąpieniach na forum Parlamentu Europejskiego oraz organizując seminaria tematyczne z udział ekspertów. Poseł Czesław Siekierski będąc członkiem intergrupy parlamentarnej ds. wody podejmował również niezwykle istotną, szczególnie z punktu widzenia Polski, tematykę rosnącego deficytu wody w gospodarce, a zwłaszcza w rolnictwie.
Poseł Siekierski jednym z najaktywniejszych Polaków w PE
Zarówno w pierwszej swojej kadencji, jak i w obecnie dobiegającej końca poseł Czesław Siekierski należał do grona najaktywniejszych polskich europosłów. Potwierdzają to m.in. regularne wysokie pozycje w rankingach aktywności. I tak na przykład w raporcie podsumowującym kadencje 2004-2009 "Pracusie i obiboki" sporządzonym przez Instytut Politologii Uniwersytetu Wrocławskiego poseł Siekierski został sklasyfikowany na wysokim 8. miejscu w gronie 50 polskich europosłów.
Natomiast w najnowszym zestawieniu dziennika "Rzeczpospolita" z 22 kwietnia 2014 r. europoseł Siekierski zajął 12. miejsce jako "(...) pracowity, ekspert od rolnictwa". Warto również przytoczyć kilka danych liczbowych z oficjalnych statystyk parlamentarnych: poseł Czesław Siekierski na sesjach plenarnych zabierał głos blisko 600 razy, co stawia go w ścisłej czołówce polskiej delegacji; skierował 82 zapytania poselskie do Komisji Europejskiej, 9-krotnie przygotowywał sprawozdania, opinie lub kontr-sprawozdania i kontr-opinie.
